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서울시 금천구어린이급식관리지원센터에 등록된 어린이 급식소 정회원 75개소, 준회원 80개소 총 155개소를 대상으로 하여 2014년 12월에 온라인 설문조사를 실시하였다. 대상 어린이 급식소 중 82개소의 설문지가 회수되었으며(회수율: 52.9%), 이 중 불성실한 설문지 4개를 제외하고 총 78개의 설문지를 최종적으로 분석에 사용하였다(분석률 50.3%).

어린이급식관리지원센터 가이드라인(2014)에서는 어린이 수가 20인 이상인 경우, 정회원으로 관리하도록 명시하고 있다. 그러나 보건복지부의 보육사업안내(2014)에는 보육하는 영유아의 수가 20인 이하인 경우, 가정어린이집으로 구분되고 있다. 이러한 이유로 금천구어린이급식관리지원센터에서는 센터 사업 수행의 효율성을 높이기 위해 급식소의 어린이 수가 21인 이상 99인 이하일 경우 정회원으로, 20인 이하인 모든 가정어린이집을 준회원으로 구분하여 관리하고 있다.

금천구어린이급식관리지원센터에 등록된 어린이 급식소를 대상으로 2014년에 센터에서 지원한 사업에 대한 만족도 조사를 위해 정회원용 및 준회원용 설문지를 개발하였다. 정회원용 설문지는 어린이 급식소 및 응답자의 일반사항, 센터에서 진행한 영양 및 위생ㆍ안전관리 순회방문 지도, 조리원 대상 교육, 어린이 대상 교육, 식단 및 가정통신문 제공의 사업 영역에 대한 전반적인 만족도, 센터의 운영과 관련된 의견으로 구성되었다. 순회방문 지도 사업의 경우, 순회방문 지도 시기의 적절성, 현장 활용성, 순회방문 지도 시 제공한 지원물품의 만족도, 순회방문 지도 후 조리원의 영양 및 위생ㆍ안전관리 수준의 향상 정도에 대해 추가적으로 조사하였다. 준회원용 설문지는 정회원에게만 지원되고 있는 어린이 대상 교육에 대한 설문 항목을 제외하였으며, 나머지 설문 항목은 정회원과 동일하였다.

각 사업 영역에 대한 만족도는 5점 척도로 하였으며, ‘매우 만족하지 않는다(1점)’, ‘만족하지 않는다(2점)’, ‘보통이다(3점)’, ‘만족한다(4점)’, ‘매우 만족한다(5점)’로 응답하도록 하였다. 센터의 운영과 관련된 의견은 ‘센터에서 제공하는 서비스가 체계적으로 구성되어 있다.’, ‘센터에 대한 개선 및 요구사항이 반영된다.’, ‘센터의 직원들이 급식 전문가라고 생각한다.’, ‘센터를 주변에 추천할 의향이 있다.’의 네 개 항목에 대해 동의 정도를 5점 척도로 응답하도록 하였다.

PASW 18.0을 이용하여 수집된 자료를 분석하였다. 조사된 모든 항목에 대해서 기술통계분석을 실시하였으며, 회원 구분에 따른 차이를 검증하기 위하여 Chi-square 검정 또는 t-test를 실시하였다. 센터에서 진행한 사업에 대한 전반적인 만족도에 영향을 미치는 세부 사업을 파악하기 위하여 다중회귀분석을 실시하였다.

응답한 어린이 급식소 중 준회원은 36개소(46.2%)였으며, 정회원은 42개소(53.8%)였다. 대부분(94.9%)은 어린이집이었으며, 유치원이 1.3%, 지역아동센터가 3.8%였다. 응답자의 84.6 %는 원장이었으며, 이외에 보육교사가 9.0%, 원감이 2.6%였다. 센터에 가입한 기간의 경우, 회원의 절반 정도가 1년 이상 3년 미만이었으며(50.0%), 34.6%는 3년 이상이었다(Table 1).

센터에서 수행한 세부 사업에 대한 만족도에 대한 결과는 Table 2와 같다. 가장 만족도가 높은 사업은 ‘가정통신문 제공’이었으며(4.87점), ‘조리원 대상 교육(4.59점)’, ‘순회방문 지도(4.55점)’, ‘식단 제공(3.95점)’ 순이었다.

식품의약품안전처에서 전국 35개소의 어린이급식관리지원센터에 등록된 어린이 급식소 1,710개소를 대상으로 2013년도에 지원 사업에 대한 만족도를 조사한 결과, 순회방문 지도에 대한 만족도는 100점 만점에 88.8점이었으며, 조리원 대상 교육, 식단 제공, 가정통신문 제공의 만족도는 각각 88.2점, 78.2점, 85.6점으로 나타났다. 전체적으로 어린이급식관리지원센터의 사업에 대한 만족도는 높은 편으로 생각되어, 본 연구의 결과와 유사하였다. 또한 식단 제공의 경우, 본 연구결과와 동일하게 다른 사업에 비해 만족도가 상대적으로 낮았다(Ministry of Food and Drug Safety 2013).

어린이급식관리지원센터에서는 어린이의 연령을 고려하여 영아식단, 유아식단 등을 제공하고 있으며, 생일식단 및 현장견학 식단 등 특별한 상황에 맞는 식단을 개발하는 등 다양한 노력을 수행하고 있다. 그러나 어린이집 유형, 규모, 영유아의 특성 등에 차이가 있으므로 일률적으로 작성된 식단을 각 어린이집에서 적용하는 것이 어렵다. 이러한 이유로 센터에서 다른 사업에 비해 만족도가 낮은 것으로 생각된다. 식단에 대한 센터 회원의 만족도를 높이기 위해서는 영양사가 각 어린이집에서 수정ㆍ변경한 식단에 대해 감수를 제공하는 ‘식단 감수’를 통해서 어린이집 맞춤형 식단이 제공될 수 있도록 하여야 하며, ‘식단 감수’에 대한 홍보도 지속적으로 이루어져야 할 것이다.

본 연구에서 회원 구분에 따라 센터 세부 사업 만족도에 통계적으로 유의한 차이를 보인 사업은 ‘조리원 대상 교육’이었다. ‘조리원 대상 교육’에 대한 전체 회원의 만족도는 5점 만점에 4.59점이었으며, 정회원은 4.74점, 준회원은 4.41점으로 회원 구분에 따라 통계적으로 유의한 차이가 있었다(p<0.05). 금천구어린이급식관리지원센터의 경우, 정회원은 센터에서 근무하는 영양사가 직접 조리원을 대상으로 교육을 실시하는 반면, 준회원의 조리원 대상 교육은 식품의약품안전처에서 제시한 시범사업 대상의 일부 준회원만 영양사가 직접 실시하고, 그 이외의 준회원은 영양사 면허증이 없는 소비자식품위생감시원에 의해 이루어진다. 본 연구의 설문에 참여한 준회원 중 11개소는 센터 영양사가 직접 교육을 실시하였으며, 나머지 25개는 소비자식품위생감시원에 의해 교육이 실시되었다. 이러한 이유로 조리원 대상 교육에 대한 정회원과 준회원 간의 만족도 차이가 통계적으로 유의한 것으로 생각된다.

교육의 경우, 전문적 지식을 전달하는 목적을 가지므로 전문가에 의해서 실시되는 것이 바람직하다. 이에 준회원의 조리원을 대상으로 교육을 실시할 때는 센터 영양사에 의해 이루어지는 것이 바람직하나, 예산 및 인력 부족 등의 현실적인 이유로 전문가에 의해 수행되는 교육제공에 어려움이 있다. 그러므로 준회원의 조리원 대상 교육을 실시하고 있는 소비자식품위생감시원이 관련 전문지식을 습득할 수 있도록 어린이급식관리지원센터는 소비자식품위생감시원을 대상으로 정기적으로 체계적인 교육을 제공해야 한다.

순회방문 지도 사업에 대한 회원의 만족도는 Fig. 1과 같다. 제공한 지원물품의 만족도가 5점 만점에 4.65점으로 가장 높고, 현장 활용성(4.55점), 순회방문 지도 후 조리원의 영양 및 위생ㆍ안전관리 수준의 향상 정도(4.53점), 순회방문 지도 사업에 대한 시기의 적절성(4.49점) 순으로 만족도가 높게 나타났다. 순회방문 지도 사업에 대한 회원의 만족도는 정회원이 준회원보다 점수가 높았으나, 통계적으로 유의한 차이를 보이지는 않았다.

Fig. 1. 
Degree¹⁾ of satisfaction of the field consulting between regular and associate member.

¹⁾ 1 point for very dissatisfied, 2 points for dissatisfied, 3 points for neutral, 4 points for satisfied, 5 points for very satisfied.

전반적인 센터 사업의 만족도에 영향을 미치는 세부 사업을 분석하였으며, 그 결과는 Table 3과 Table 4에 제시하였다. 준회원의 경우, 전체적으로 조리원 대상 교육이 센터 사업의 만족도에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다(p<0.05). 정회원은 식단(p<0.001) 및 가정통신문(p<0.05)과 같은 정보 제공 사업이 센터 사업의 만족도에 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되었다.

준회원의 경우, 센터의 사업에 대한 전반적인 만족도에 조리원 대상 교육이 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났으므로, 센터에서는 추후 사업 계획 시, 준회원의 조리원 대상 교육의 질을 높이도록 해야 한다. 정회원의 경우, 정보 제공 사업이 센터 사업 만족도에 크게 영향을 미치고 있었다. 인터넷을 통해 많은 정보들에 노출되어 있으나, 신뢰할 수 있는 기관에서의 정보 제공에 대한 요구가 있는 것으로 추측된다. 이에 식단 및 가정통신문 제공이 센터의 사업에 대한 전반적인 만족에 영향을 미치는 사업으로 나타는 것으로 여겨진다.

또한 선행연구 결과, 서울특별시 소재 보육시설 및 유치원의 교사는 어린이를 대상으로 영양교육을 실시하는데 있어서의 한계점으로 ‘관련 자료의 부족(25.4%)’, ‘전문성 부족(47.6 %)’이라고 응답한 비율이 높았으며, ‘인터넷 검색’이 교육에 가장 많이 사용하는 자료의 출처로 나타났다(Park NY et al 2011). 전주 지역의 보육교사를 대상으로 급식 지도 활동을 조사한 연구에서는 급식 지도를 위한 영양교육의 정보의 출처가 잡지, 경험, 인터넷 등으로 나타났다(Rho JO et al 2010). 2014년도의 어린이급식관리지원센터 가이드라인에서는 조리원을 대상으로 한 연 6회의 통신자료를 개발하여 발송하도록 명시하고 있다. 그러나 보육교사를 대상으로 한 사업으로는 집합 또는 방문을 통해 교육을 실시하는 것만 명시되어 있다. 향후에는 정보 제공 사업의 확대를 통해, 보육교사에게 영유아의 영양과 식사지도와 관련한 정보를 제공할 수 있도록 하는 것이 필요하다.

센터에서 제공하는 사업 및 운영에 대한 의견을 조사한 결과(Table 5)는 5점 만점에 최소 4.27점이었으며, 모든 항목에 대해 4점 이상으로 나타나, 전반적으로 긍정적인 의견을 가지고 있었다. 특히, ‘센터를 주변에 추천할 의향이 있다.’와 ‘센터의 직원들이 급식전문가라고 생각한다.’는 5점 만점에 4.40점으로 다른 항목에 비해 상대적으로 높았다.

식품의약품안전처에서 전국 35개소의 어린이급식관리지원센터 지원을 받는 어린이 급식소 1,710개소를 대상으로 실시한 2013년도 센터 사업에 대한 만족도 조사 결과에서도 ‘센터를 주변에 추천할 의향이 있다.’의 문항에 대해 93.5%가 ‘그렇다’로 응답하여 본 연구의 결과와 비슷하였다(Ministry of Food and Drug Safety 2013). 또한 2011년도에는 88.2%의 긍정적인 답변이 2013년에는 5.3%가 향상되어, 어린이 급식소에서 근무하는 원장 및 교사가 어린이급식관리지원센터를 신뢰하고 있음을 나타낸다.

본 연구결과, 금천구어린이급식관리지원센터에 등록된 정회원과 준회원은 센터의 지원 사업에 대해 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 회원 구분에 따라 센터에서 수행하는 사업 만족도에 영향을 미치는 세부 사업에 차이가 있는 것으로 나타났다.